落秋文学

第7章闽浙粤地区低碳物流发展战略和建议（第2页）

（1）升级水运系统、提升铁路运能、发展多式联运

闽浙粤三省拥有得天独厚的深水良港资源，铁路交通优势显著。然而从近十年闽浙粤物流运输结构来看，公路货运量比重过高，水运、铁路等运输方式承载的货运量虽然有所增加，但占比却增速缓慢。运输结构的不够合理直接导致公路运输的高碳排放，水运、铁路运输运量大、效率高、低碳环保的优势发挥不出来。

建议升级水运系统、提升铁路运能、大力发展多式联运。引导重点港口大宗物资运输采用铁路、水运等绿色高效运输方式。合理选择运输方式，确保各运输方式的优势得以发挥。比如，在长距离运输方面，要舍弃以往采取公路运输的传统方式，改为以铁路运输为长距离运输的首选，同时加大水运和航空在远距离运输的应用，再以公路的短距离运输为辅助，充分发挥公路运输在“最后一公里”的高效性和适应性。用现代物流技术科学规划配送路线，充分发挥多式联运的优势，构建便捷、高效、环保的运输系统，提高物流效率，降低能源消耗，提高低碳物流的经济效益。

（2）构建物流公共信息平台，提高低碳物流效率

构建闽浙粤区域物流公共信息平台，实现三省之间物流、信息流、资金流的互联共享，打造高效有序的低碳物流市场。闽浙粤区域内部物流信息的全面公开和高速流通，有利于物流活动中各种组织及时获取物流信息，实现各种资源的优化配置，推动物流降本增效促进实体经济发展。开展物流公共信息平台建设要强调一下几点内容：一要强化统筹规划统一部署。基于现有的网络基础，采用兼容的先进技术方法，整合现有资源，促进多种信息系统之间的有效链接，避免重复投资建设。二要强调政府、行业和企业与客户之间的信息互通、信息沟通和交流，要满足不同机构对于信息平台的不同需求，最大限度的满足低碳物流市场的需求，实现真正的资源共享和信息共用。三要分清轻重缓急，要优先满足迫切的低碳物流需求，提供最重要的应用功能，之后逐步推进和完善。

3。构建低碳物流体系，实现全程低碳运作

物流体系是指物品从生产地到消费地实体流动过程中，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实现有机结合组合而成的一个整体。闽浙粤区域低碳低碳物流体系的建设与实施需要围绕以上基本功能模块来着手展开。

①产品低碳设计与低碳采购。从产品生产源头入手减少物流资源的投入，以实现物流活动的减量化。一方面，原材料采购是低碳供应链的源头，必须从源头开始严格控制碳排放。提高物流资源投入效率，降低不必要的浪费，尽可能地使用环保的、可再生、可重复、可回收、可多次利用的绿色原材料、环保设备和相关产品。建立采购战略、选择绿色供应商、选择带有绿色环保标识的产品和回收利用的、低污染的原材料、零部件，采用绿色内向运输和物料处理。另一方面，产品设计阶段是否融入低碳理念直接决定了产品是否具备低碳功能。产品的低碳设计理念会影响到产品的风格设计、产品原材料选择、产品的使用过程、产品的储运过程、产品的回收等方面。举例来说，选择可再生的、使用寿命较长的环保型材料，该材料在生产过程中产生的污染和能耗少，产品使用完后该材料能被降解或是回收再利用，形成一种良性循环。再比如，通过改变产品结构形式来解决产储运遇到的难题，等等。

②低碳包装。包装是商品营销的一个重要手段，但过度包装容易造成环境问题和资源浪费问题。这就要求企业在根据环保的相关要求，将低碳理念执行于包装环节中，简化包装，大力推广环保绿色包装，力争包装材料在生产、使用及运输等环节，做到减量、节源、节能；严格按照国际、国内标准和行业标准选用包装材料，采用可降解的、可重复使用的材料；包装废弃物的处理上要变废为宝，提高包装废弃物的回收再利用率，节约资源，减少包装产品所产生的碳排放。

③低碳运输和仓储。运输和仓储是物流活动中的两个重要环节，这两项在物流总成本中的占比最高，且碳排放居高不下，发展低碳运输和低碳仓储是低碳物流发展的主要环节。低碳运输强调对运输路线进行合理规划，对运输工具和人员进行合理调度，发挥各种运输方式的综合利用优势和各自的比较优势，使用清洁燃料，提高运输工具实载率，最大限度地降低碳排放。低碳仓储主要考虑从仓储布局、功能结构和日常管理上去重点推动。一是要求仓库合理选址以节约运输成本；二是要求仓储布局科学以提高仓储面积利用效率，降低仓储成本；三是采用新型的绿色建筑技术和材料，实现仓储建筑的减排目标；四是采用先进的信息技术和手段实现仓储智能化，提高仓储运营效率。

④低碳装卸。装卸费用在物流费用中占有一定的比重，降低装卸费对提高物流成本具有显著的意义。目前闽浙粤地区乃至全国大多数港口的装卸运输依然依赖内燃机驱动起重机，噪音大、排放超标、环境污染严重。2020年11月，交通运输部发布了交通运输行业标准《港口内燃机驱动起重机能源利用效率检测方法》，闽浙粤地区应积极主动与行业内的同机型设备进行能源利用效率的对标对标，开展相关设备能源利用效率检测，努力提高港口内燃机驱动起重机的节能效果，引导改进生产工艺、提高设备生产和使用效率，促进节能减排政策实施。上海洋山港四期自动化码头、上海长兴岛自动化码头示范区，作为国内港口绿色低碳发展的先行者，向全世界证明集装箱码头装卸也能低碳。闽浙粤三省港口众多，码头装卸效率可大力推崇洋山港和长兴岛码头的的做法，对于低碳化的发展意义重大。

⑤低碳配送。近年来，闽浙粤积极响应并落实国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的文件精神，新型城镇化建设成效明显。新型城镇化建设业催生了极大的物流需求，激增的物流量以及能源短缺、环境污染等问题也日益凸显，迫切需要提升城市内、城际间的物流效率，加快城市配送“最后一公里”的建设。建议通过复制推广城市共同配送试点、开展公路甩挂运输试点、畅通“微循环”完善“多末端”、构建集成式城市物流配送体系等措施来实现配送低碳高效运作。

4。建立低碳物流区域联盟，力促低碳物流协同发展

基于闽浙粤三省低碳物流发展能力和低碳物流绩效不平衡现状，提出建立低碳物流区域联盟，加强区域合作，形成优势互补，实现闽浙粤区域低碳物流协同发展。

（1）树立大区域观念，统筹区域发展

继2011年《海峡西岸经济区发展规划》提出，闽浙粤赣开展共建“海西20城”的战略举措，此联盟的成立为闽浙粤地区低碳物流合作发展创造了一个良好的开端。在提升区域低碳物流能力的发展道路上，倡导各省区摒弃“单打独斗”的错误竞争观念，树立低碳物流协同发展的大区域观念，依托各省特有的区位、资源、产业和市场优势，加强低碳设施和低碳技术的合作与交流，打破物流领域条块分割的状况。基于发展低碳物流共识建立跨区域的低碳物流战略联盟，为提高低碳物流能力创造良好的合作环境，发挥联盟区域内部物流资源的最大效率，提高整个联盟区域物流效率，实现低碳物流能力的进一步提升。

（2）探索低碳物流最佳合作模式

闽浙粤三省除了要树立低碳物流的大区域观念，更重要的是寻求低碳物流合作和互补的最佳模式，合作模式的合理性直接影响了低碳物流联盟的成效。可借助第五章的低碳物流能力综合分析模型对闽浙粤三省内部各县市低碳物流能力开展综合评价，结合评价结果来有针对性地加强区域低碳物流产业联动，充分发挥低碳物流能力较强地区的辐射作用，发挥各自的产业优势和资源优势，带动其他省区的发展。此外，闽浙粤三省低碳物流能力的优劣势各有不同，各省区应该立足自身特点，在挖掘自身发展潜能、增强物流实力的同时，配合其他省市的低碳物流发展，以各省低碳物流的短板为突破口，加强低碳物流资源的互补作用，缩小相互之间的实力差距，共同促进东南沿海地区大物流建设。

5。多方主体协同整合，多管齐下推进低碳物流发展

低碳物流发展需要调动整个供应链上所有成员的积极性，经济发展与环境保护的冲突需要恰当的平衡各方面的利弊，并通过技术、管理、流程等多方面的创新，来实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢。闽浙粤地区低碳物流发展需要政府、行业、企业和公民的支持，才能形成合力，应标本兼治，采取多管齐下的措施来进行推动。

政府层面，低碳物流政策要先行。闽浙粤地区各级政府可以通过制定各种减排低碳法规和政策手段来实现监督和控制，将减少能耗降低碳排的要求制度化。比如，开征碳税，经济引导企业与政府签订关于征收碳税的协议，如果企业有达到协议规定的能效或减排就能减少80%的碳税。再比如，政府对有利于低碳经济发展的生产者或经济行为给予财政补贴。政策的限制、法规的约束、鼓励的措施等都会是企业发展低碳物流的外部驱动力。

行业层面，应合理配置资源，提高行业管理水平和行业效率。根据第四章的分析可知，闽浙粤三省社会物流费用与GDP的比重尽管有所降低，但仍高于发达国家10%左右的水平，物流业能源消耗总量呈现缓慢上升趋势，低碳物流处于行业效率不足的状态。针对当前物流行业出现的问题，可以借鉴国内外低碳物流管理的成功经验，引进国内外低碳技术，提高行业现有信息技术水平；定期对从业人员进行低碳物流相关知识和技能培训，提高从业人员素质，引进发展低碳物流所需的专业人才，提高行业的管理水平。

企业层面，提高企业绿色意识，打造低碳品牌。企业必须高度重视环境问题的重要性，增强绿色环保意识，增强社会责任感，看到低碳战略可能为企业带来的市场机会。一要改善原有的经营方式，实现粗放型向集约型转变，调整车辆运力结构、探索低碳技术装备的技术革新，比如在物流设备设施、车辆利用率、运输路线优化、仓库利用率、包装技术、低碳管理等方面进行改良和创新，构建物流信息平台，等。这样既符合低碳经济大势所趋也可以从长远来提高业务量进而提高企业效益。二要加快企业环境标准化运作，利用国际标准提升企业在物流环境、低碳运作方面的管理水平。三要倡导企业建立以低碳物流为目标的KPI绩效指标，开展低碳物流绩效评估，并根据评估结果制定、完善与低碳物流相关的制度和规划。

公民层面，普及低碳消费理念，增强低碳消费意识。坚持以人为本，借助“全国低碳日”主题宣传活动等多种形式和途径，广泛向社会各届宣传低碳发展理念和政策，倡导绿色低碳生活方式和消费模式，逐步形成全民践行低碳消费理念的社会氛围。引导公民加强低碳消费的关键点在于，要使广大消费群体真真切切认识到绿色低碳消费的高性价比和高生态产出值。目前，仍然有不少消费者缺乏绿色低碳消费理念，攀比性消费、奢侈性消费、浪费性消费等现象时有发生。而有意愿追求绿色商品和服务的人群，却遭遇产品价格昂贵、服务质量低下的问题。因此，必须要加强绿色供给，为公民的低碳消费提供机会，使人们在尝试和享受低碳消费的过程中，不断巩固和增强低碳消费意识。此外，建议建立健全参与低碳活动的积极机制，鼓励机关、企事业单位和城乡居民主动承担节能减碳义务

本章小结

低碳物流对于物流行业来说是一个挑战和机遇并存的选择。社会在转型，全球变暖、能源危机问题日益突出，物流业必须走低碳绿色物流方能在未来立于不败之地。

本章首先结合闽浙粤低碳物流能力和低碳物流绩效现状，提出闽浙粤低碳物流发展定位：整合区域物流产业资源，力争打造“立足东南沿海、引领全国、辐射全球的现代低碳物流发展标杆省份”，走出一条适合发展实际、具有重要示范和借鉴意义的物流业转型发展之路、环境改善之路、生态治理之路。其次，提出了闽浙粤地区低碳物流发展总体战略，简单概括为市场运作，政府引导；创新驱动，高端发展；完善标准，降本增效；统筹规划，协同发展。最后，提出加快闽浙粤地区低碳物流快速健康发展的相关建议，包括增强软硬件实力，提高低碳物流竞争力；提高运营效率，提高低碳物流经济效益；构建低碳物流体系，实现全程低碳运走；建立低碳物流区域联盟，力促低碳物流协同发展；多方主体协同整合，多管齐下推进低碳物流发展。